ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
30 сентября 1994
Дело № 9401/93
Арбитражный Суд в составе: председательствующего Любимовой Р.Н., судей Егоровой Т.Л., Полубониной И.И., рассмотрел в заседании дело по иску Международного центра Рерихов к Правительству Российской Федерации и 3-и лицам: Государственному музею Востока и Управлению госконтроля охраны и использования памятников.
Цена иска _______________________
(требование истца)
В заседании приняли участие:
от истца: Печников Г.М. - презид., Шапошникова Л.В. - вице презид., Моргачёв В.Б. - зам.дир.муз., Зелешок А.П. - юр., Терехин А.В. - юр.
от ответчика: Гагарин Н.А. - адвокат., Монахов В.И. - нач.прав.отд.
3-е л.: Румянцева О.В. - зав.мемор.каб.
Международный центр Рерихов обратился с иском о признании недействительными п.п. 2-6 постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.93 № 1121.
Решением от 11.01.94 арбитражный суд в иске Международному центру Рерихов отказал.
Решение пересматривается в связи с постановлением кассационной коллегии от 24.03.94, отменившим решение суда первой инстанции по мотиву не исследованности доказательств.
Определением от 13.04.94 к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика привлечено Управление государственного контроля охраны и использовании памятников истории и культуры (УГКИОП).
Определением от 14.06.94 производство по делу приостановилось по заявлению истца, в связи с рассмотрением подкомитетом культуры Государственной Думы Российской Федерации вопроса об выполнении воли С.Н. Рериха, что могло бы, по мнению истца, повлиять на решение Правительства Российской Федерации от 04.11.93 № 1121.
До настоящего времени подкомитетом по культуре никакого решения по данному вопросу не принято, а поэтому производство по делу возобновлено и спор рассмотрен по существу.
Данный спор возник и связи с изданием Правительством Российской Федерации акта, в том числе по распоряжению федеральной собственностью, а поэтому относится к спорам в сфере управления.
Вместе с тем истец полагает, что постановлением Правительства нарушены его имущественные права по владению домом по Староваганьковскому пер., 3/5.
Дополнительно исследовав представленные доказательства и выслушав представителей сторон, в том числе УГКИОП, суд установил, что указанное в постановлении Правительства Российской Федерации от 04.11.53 "Усадьба Лопухиных" по адресу: Староваганьковский пер., д.3/5 относится исключительно к федеральной собственности Российской Федерации.
Оспаривая упомянутое постановление истец указывает, что является законным владельцем "Усадьбы Лопухиных" на основании охранно-арендного договора.
Как указано в постановлении кассационной коллегии (в подтверждение решений суда первой инстанции) охранно-арендный договор, заключенный Международным Центром Рерихов и УГКОИП, без согласования с Правительством и Госкомимуществом России согласно действующему законодательству является недействительным.
Других истребованных судом доказательств, подтверждали свои вещные или обязательственные права на спорное имущество истец не представил.
Представленные суду платежные документы в подтверждение перечисления средств на проектные и ремонтные работы не доказывают финансирование полного комплекса ремонтно-реставрационных работ по спорному объекту, как это предусмотрено в п. 4.1. решения Мосгорисполкома от 28.11.89.
Вместе с тем, постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.93 № 1121 "О создании Государственного музея Н.К. Рериха" в части п.п. 2 и З подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.
Как следует из приамбулы постановления Правительство Российской Федерации, принимая данное постановление, учитывало пожеланий госпожи Д.Р. Рерих - ныне покойной вдовы С.Н. Рериха. Между тем, как следует из представленным доказательств, полученных истцом после смерти госпожи Д.Р. Рерих, вдова С.Н. Рерих не была введена в права наследства, следовательно, правомерность учета её пожеланий при решении вопроса о наследии семьи Рерихов является проблематичной. В тоже время в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие выражение воли наследодателя - С.Н. Рериха (обращение к Президенту России Б.Н. Ельцину, МЭРу г.Москвы Ю.М. Лужкову и др.), свидетельствующие о создании общественного музея с размещением его в доме "Усадьбы Лопухиных".
Постановление правительства Российской Федерации (п.п. 2 и 3) не могут быть признаны действительными также вследствие нечеткого оформления, что создаст трудности либо невозможность их исполнения.
Так, в п. 2 говорится о передаче «в оперативное управление государственному музею Востока... памятника архитектуры XVII-XIX вв. "Усадьба Лопухиных" общей площадью 1900 кв.м., тогда как в эту площадь в ходит как основное здание усадьбы, так и флигель.
Поскольку, как указанно в п. 3 Постановления, во флигеле будет размещаться Международный центр Рерихов, указание о передаче Государственному музею Востока всей площади - 1900 кв.м. нельзя считать правильным.
В п. З постановления Правительство Российской Федерации принимает к сведению, что Государственный музей Востока предоставит помещение флигеля Международному центру Рерихов, тогда как Государственный музей, получивший все помещение на праве оперативного управления, не может в соответствии с законодательством о собственности быть уполномочен предоставлять это помещение какой-либо другой организации.
Постановление Правительства в части п.п. 1,4,5,6 и 7 не противоречит законодательству, а поэтому оснований для признания его недействительным оснований нет.
При рассмотрении дела объявлялся перерыв на один день, а поэтому решение принимается 30.09.94.
Руководствуясь ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Суд решил:
Пригнать недействительными п.п. 2 и 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 04.11.93 № 1121.
В остальной части иска отказать.
Председательствующий [подпись] Р.Н. Любимова
Судьи
